Lausuntokierros käynnistyi

Ydinenergialaki täydelliseen remonttiin

26.06.2025, kello 15:26

Teksti Petri Sallinen | Kuva Scanstockphoto

Ydinenergian käytön on oltava yhteiskunnan kokonaisedun mukaista — tämä on ydinenergialain uudistuksen hieman kryptiseltä haiskahtava päätavoite. Ehdotus uudeksi ydinenergialaiksi lähti lausuntokierrokselle 26.6.2025.

Tavoitteena lienee se, että uusia ydinvoimalaitoksia on voitava rakentaa sujuvasti ja tasavertaisesti muiden sähköntuotantomuotojen kanssa. Samalla laitosten turvallisuudesta pidetään huolta ja syntyvät ydinjätteet jemmataan huolellisesti.

— Hallitusohjelma mukaisesti tavoitteena on vahvistaa Suomen asemaa houkuttelevana ydinenergian tuotannon ja uusien laitosten rakentamispaikkana, toteaa ympäristö- ja ilmastoministeri Sari Multala.

Ydinenergian käyttö ei saa edistää ydinaseiden leviämistä. Tästä Suomen ydinenergialainsäädäntö pitää huolen. Suomi noudattaa kaikissa olosuhteissa ydinenergian käyttöön liittyviä kansainvälisiä velvoitteita.

Ydinenergialaki ja siihen liittyvät säädökset uudistetaan perusteellisesti. Samalla uudistetaan Säteilyturvakeskusta koskevat määräykset ja YVL-ohjeet.

Työ- ja elinkeinoministeriön mukaan uusi laki selkiyttää ydinenergian käyttöön liittyvää sääntelyä. Nykyinen laki on ollut voimassa yli 35 vuotta. Matkan varrella sitä on muutettu kymmeniä kertoja.

— Laki ei enää vastaa nykyistä säädöstapaa ja tarpeita. Myös toimintaympäristö, teknologia ja muu lainsäädäntö ovat muuttuneet, toteaa ministeriö tiedotteessaan.

Yleisluonteisempi periaatepäätös

Lakiehdotuksen mukaan uuden ydinlaitoshankkeen ensimmäinen arviointi tapahtuisi periaatepäätöksenä. Se olisi nykyistä käsittelytapaa yleisluontoisempi. Suurten laitosten osalta periaatepäätöksen tekisi valtioneuvosto, pienten hankkeiden osalta työ- ja elinkeinoministeriö. Eduskunnalle periaatepäätös annettaisiin selontekona.

Lupajärjestelmä olisi modulaarinen. Tämä tarkoittaa sitä, että ydinlaitoksia koskevissa luvissa ei enää käsiteltäisi yksityiskohtaisesti ydinjätehuollon tai ydinmateriaalivalvonnan järjestämistä. Myös laitoksen turvallisuuteen liittyvät tekniset asiat käsiteltäisiin erillisinä asioina työ- ja elinkeinoministeriössä sekä Säteilyturvakeskuksessa.

Ydinlaitoksen käyttöluvan voimassaolon sääntely uudistetaan. Ydinlaitosta koskevan lupa-asian ratkaisisi valtioneuvosto, mutta ydinaineiden ja ydinjätteiden käsittelyyn ja varastointiin tarkoitetun itsenäisen ydinteknisen laitoksen lupa-asian käsittelisi Säteilyturvakeskus.

Vain suomalaisia jätteitä Suomeen

Ydinjätehuollosta ja sen kustannuksiin varautumisesta säädettäisiin samoilla periaatteilla kuin nykyisin. Suomessa syntyneet ydinjätteet loppusijoitetaan Suomeen eikä Suomi ottaisi vastaan muissa maissa syntyneitä ydinjätteitä.

Myös kaivos- ja malminrikastustoiminnan turvallisuussääntelyä ja lupajärjestelmää uudistettaisiin. Ydinaineen (uraanin tai toriumin) talteenottolaitosta koskevat vaatimukset ja lupajärjestelmä olisivat soveltuvin osin vastaavat kuin ydinlaitosten.

Puhdistustoimenpiteiden ja jätehuollon velvoitteiden laiminlyönnin varalta vaadittaisiin vakuus. Lisäksi Säteilyturvakeskuksen toiminnan rahoitusta koskeva sääntely uudistetaan.

Tavoitteena on, että uusi ydinenergialainsäädäntö olisi käytössä 1.1.2027. Lausuntoaika päättyy 25.8.2025.

Oikeaan suuntaan mennään

Sujuva ja ennakoitava lupajärjestelmä on ydinvoimalaitoksen kaltaisen investoinnin toteuttamisen kannalta elintärkeää.

— Hyvä, että luvitusta sujuvoitetaan, toteaa Energiateollisuus ry:n toimitusjohtaja Jukka Leskelä.

— Myös periaatepäätöksen osalta suunta on hyvä. Suorempi prosessi on sujuvampi. Se alentaa hankekehityksen kustannuksia.

Leskelän mielestä ydinenergialain uudistusta olisi priorisoitava eduskuntakäsittelyssä, jotta uusi laki saataisiin voimaan mahdollisimman pian.

#ydinvoima