Huolestuttaa Euroopassa

Uusiutuvien huutokaupat kosolti alimerkittyjä

18.04.2023, kello 15:02

Teksti Jukka Kortelainen | Kuva Shutterstock

Merituulivoiman rakentamisoikeuksista on viime aikoina käyty kovaa kilpailua huutokaupoissa, mutta kokonaisuudessaan uusiutuvien rakentamisoikeuksien huutokaupoissa on Euroopassa tehty alikirjauksia viimeisen vuoden aikana. Asiasta on uutisoinut Power Engineering International.

Nämä vastakkaiset trendit johtuvat useista tekijöistä kuten raaka-aineiden ja logistiikan nousseista kustannuksista, korkeimmista koroista ja pitkittyneistä hyväksymismenettelyistä.

Tämän kaiken seurauksena on noussut tarve nostaa pinnalle ne haasteet, joilla varmistetaan uusiutuvan energian kestävä kasvu, todetaan tilasto- ja analyysiyhtiö GlobalDatasta.

Tuettomat tarjoukset vetävät

Yhtiön tuoreimmassa raportissa, Europe Renewable Energy Policy Handbook 2023:ssa, huomautetaan, että tuettomista tarjouksista on tulossa vetovoimaisia. Esimerkiksi joulukuussa 2021 RWE voitti tuettoman tarjouksen 1 GW:n Thor-nimisestä merituulivoimahankkeesta Tanskassa.

Samankaltaista suuntausta on todistettu Saksassa, kun 658 MW:n hanke Pohjanmerellä ja 300 MW:n hanke Itämerellä kaupattiin kumpikin tuitta. Viimeisin samankaltainen tueton merituulivoimahanke päätettiin Saksassa syyskuussa 2022. Tässä tapauksessa kyseessä on 980 MW:n projekti Pohjanmerellä ja voittajana jälleen RWE.

GlobalDatan sähköanalyytikko Attaurrahman Ojindaram Saibasan sanoo, että teknologisten edistymisten ja merituulivoimaloiden tilausten aikaisten sähköntuotannon kustannusarvioiden ansiosta julkiset tuet on voitu luottavaisesti ohittaa.

Lokakuussa 2021 Tanskan energiavirasto (DEA) ilmoitti, että saman vuoden kesäkuussa ei saatu yhtään tarjousta teknologianeutraaliin kilpailutukseen. Samanlainen skenaario nähtiin monissa muissakin eurooppalaisissa tuulivoiman eturivin maissa vuonna 2022.

Se oli pettymysvuosi Saksan aurinkopaneelihuutokaupoille, minkä myötä niin maahan pystytettäviä kuin kattopaneeliasennuksia koskevat huutokaupat kyykkäsivät. Tarjolla oli 4 858 MW asennuskapasiteettia, josta vain 2 897 MW meni kaupaksi.

Italiassa kategoriaan A määritellyistä 10 uusiutuvan energian huutokauppakerrasta ainoastaan ensimmäisessä koko myytävänä ollut kapasiteetti varattiin. Vuosien 2019 ja 2022 välillä toimitettiin 7,3 GW:n edestä huutokauppatilaisuuksia, mutta vain 3,9 GW hankkeista saatiin kaupaksi, eli vain vähän yli puolet tarjolla olleesta kapasiteettimäärästä.   

Espanja toi vuonna 2021 markkinoille uudistetut huutokaupat, jotka saivat aluksi erinomaisen vastaanoton, kun ne heti ylimerkittiin. Sen sijaan seuraavan vuoden (2022) kaksi huutokauppakierrosta osoittautuivat epäonnistuneiksi, kun vain 223 MW saatiin kaupatuiksi tarjolla olleesta 3 820 MW:n määrästä.

Samoin Ranskassa uusiutuvan sähkön huutokauppaohjelma vuosina 2018-2022 ei vastannut odotuksia, mikä johtui ennen kaikkea hallituksen asettamasta liian alhaisesta kattohinnasta ja huutohakemusten lisäsyynäyksestä.

Mutta vuoden 2022 viimeisin aurinkoenergian omakulutusta koskeva kierros sai valtaisan suosion, kun huudettu kapasiteetti ylitti kaupan olevan kapasiteetin. Se enteilee myönteistä kehitystä Ranskan uusiutuvan energian huutokaupoissa kuluvana vuonna.

Hyväksymisprosessien aikatauluja olisi lyhennettävä

- Alan eurooppalaiset kehittäjät näkevät äärimmäisen hankalaksi saada hyväksymismerkintöjä hallintoviranomaisilta, ja lisäksi pitkät byrokraattiset menettelytavat ovat myrkkyä investoinneille, GlobalDatan Saibasan toteaa.

- EU:n uusiutuvan energian mukaan jäsenvaltioiden edellytetään myöntävän luvat uusille tuulivoimahankkeille kahden vuoden sisällä, mutta näin ei asianlaita suinkaan ole ollut. Esimerkiksi Italiassa kestää suunnilleen viisi vuotta saada lupa maatuulivoimahankkeelle.

Huutokauppojen matala kattohinta on niin ikään ollut iso syy tarvittua hitaampaan rakentamistahtiin. Rakennuttajat eivät ole voineet huutaa alempaa hintaa, koska tarvikkeiden ja komponenttien hinnat ovat kohonneet läpi koko arvoketjun.

Lisäksi rakennuttajilla on edessään useita haasteita, kuten kohoava inflaatio, hankintaketjurajoitteita, korkeat raaka-ainekustannukset ja logistiikkamenojen kasvu. Espanjan lanseeraama salainen hintamekanismi on sekin aiheuttanut hämmennystä monien osallisten keskuudessa.

Saibasanin päätelmä on, että Euroopan maiden hallitusten pitäisi osoittaa tukea nostamalla kattohintaa ja lyhentämällä hyväksymisprosessien aikatauluja.

- Ne voisivat harkita myös erosopimusjärjestelmää, joka vähentää valtion taakkaa ja hyödyttää rakennuttajia suojelemalla näitä vaihtelevilta energiakustannuksilta, Saibasan lisää.

#energia ja Eurooppa #uusiutuva